第一章 “知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略
第一節(jié)“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略的背景
日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的提出具有深刻的背景，是國家發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)形勢變化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物，是發(fā)展理念不斷升級、戰(zhàn)略逐步高端化的具體體現(xiàn)。
一是“貿(mào)易立國”階段。20世紀(jì)50年代至70年代，日本主要實(shí)行“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略。通過大量引進(jìn)歐美先進(jìn)技術(shù)，并在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，形成規(guī)模生產(chǎn)，在產(chǎn)品加工組裝、批量生產(chǎn)方面形成了領(lǐng)先世界的優(yōu)勢。70年代日本的汽車和家用電器等產(chǎn)品已席卷全球市場。在此階段日本的知識產(chǎn)權(quán)活動主要集中在外觀設(shè)計方面，而在技術(shù)方面多是在模仿吸收別人的成果，創(chuàng)新性并不強(qiáng)。
二是“技術(shù)立國”階段。20世紀(jì)80年代至90年代，日本實(shí)施了“技術(shù)立國”戰(zhàn)略。由于在引進(jìn)和改造別國現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)貿(mào)易的戰(zhàn)略日益引起了歐美國家的不滿并受到打壓，日本政府開始進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，在繼續(xù)引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)自主開發(fā)研究。在知識產(chǎn)權(quán)方面，從以外觀設(shè)計為主的改進(jìn)型技術(shù)向獨(dú)立的發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的追求專利數(shù)量到注重專利質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
三是“知識產(chǎn)權(quán)立國”階段。2002年開始實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略。由于20世紀(jì)90年代來自歐美知識產(chǎn)權(quán)方面的壓力持續(xù)增大，在信息技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域方面競爭力逐步落后于歐美，而在傳統(tǒng)工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)品方面又面臨著亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū)的競爭，日本連續(xù)遭受十多年經(jīng)濟(jì)疲軟和產(chǎn)業(yè)競爭力下降的困擾。在此背景下，日本政府決定再次進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，希望通過從戰(zhàn)略層面創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)，來擺脫困境、重振經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)日本的國際競爭力。這既是“技術(shù)立國”戰(zhàn)略的延續(xù)和深化，又是對其在知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展和突破。
第二節(jié)“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略的具體舉措
盡管日本在知識產(chǎn)權(quán)方面起步較晚，但進(jìn)入新世紀(jì)以來，日本國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略動作之大、涉及面之廣、推行之快，在全世界都非常突出，實(shí)現(xiàn)了后來居上。自2002年3月至2003年1月短短的10個月期間，日本政府先后召開八次“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議”，相繼出臺了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》和《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，將“技術(shù)立國”的國策修改為“知識產(chǎn)權(quán)立國”。2003年3月，政府內(nèi)閣成立由首相親自掛帥的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，制定《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，由知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、發(fā)展多媒體素材產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)和提高國民意識等五大部分組成，其中包括270項措施，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)整體戰(zhàn)略體系。
一是戰(zhàn)略目標(biāo)。日本知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略的核心是把研究活動和創(chuàng)造活動的成果作為知識產(chǎn)權(quán)從戰(zhàn)略上保護(hù)應(yīng)用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在技術(shù)、設(shè)計、品牌以及音樂、影視節(jié)目等信息化產(chǎn)品的知識創(chuàng)造上，以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的高附加值化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。
二是戰(zhàn)略實(shí)施。2003年3月，日本政府決定在內(nèi)閣增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部，作為過去直屬首相的咨詢機(jī)構(gòu)“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議”的延續(xù)，由首相任部長，副部長由內(nèi)閣官房長官、負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)的大臣、文部科技大臣、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣擔(dān)任。整個部門由全體內(nèi)閣成員和10名在知識產(chǎn)權(quán)方面有專長的成員組成，主要來自產(chǎn)業(yè)界、著名大學(xué)和研究所、法學(xué)專家、律師等各界人士。整個戰(zhàn)略主要由文部科技省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)，法務(wù)省、法院和特許廳配合實(shí)施。
三是戰(zhàn)略重點(diǎn)。激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。以大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)為中心，促進(jìn)知識創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，在研究開發(fā)上進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，促進(jìn)聯(lián)合開展發(fā)明創(chuàng)造；完善教育環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才；在大學(xué)和科研院所中建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立知識產(chǎn)權(quán)部，健全技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化激勵機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)作為評估教師、研究人員研究開發(fā)成果和業(yè)績的指標(biāo)，作為在審批研究課題經(jīng)費(fèi)時的重要參考內(nèi)容，改革和完善在職發(fā)明制度、知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度；加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從專利的審查到專利權(quán)的獲得、轉(zhuǎn)讓和運(yùn)用，都實(shí)行有效的保護(hù)政策。
①建立方便高效的專利審查制度，加快專利審查，開發(fā)和普及審查高新技術(shù)，專利審查標(biāo)準(zhǔn)與國際慣例接軌，爭取審查速度和審查質(zhì)量都達(dá)到世界領(lǐng)先水平。②加強(qiáng)司法審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，改革審判制度，提高審判效率，加強(qiáng)損失賠償制度，嚴(yán)厲取締仿造和盜版，提高綜合司法水平。③保護(hù)重要科研成果的知識產(chǎn)權(quán)，特別是保護(hù)高新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)。④加強(qiáng)國際合作，包括支持企業(yè)獲得國外的知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)與美歐合作，構(gòu)筑國際信息網(wǎng)，利用WTO爭端解決機(jī)制等。推動知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通，使發(fā)明創(chuàng)造和研究開發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。①推行知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營戰(zhàn)略，使其真正把知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)競爭力的源泉；鼓勵大企業(yè)把沒有應(yīng)用的專利向社會開放，以便于支持中小企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)和個人有效地運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)。②促進(jìn)大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通，鼓勵大學(xué)、公共研
究機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦風(fēng)險企業(yè)，直接實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入按研究成果重點(diǎn)分配，切實(shí)體現(xiàn)激勵機(jī)制。③建立和完善知識產(chǎn)權(quán)價值的評價體系，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)軟件，建立國際標(biāo)準(zhǔn)，組建專利聯(lián)盟；促進(jìn)知識創(chuàng)造和研究開發(fā)中間成果的流通和利用，建立廣泛收集、保存和提供中間成果的機(jī)制，使中間成果也能物盡其用，充分實(shí)現(xiàn)其價值。發(fā)展多媒體素材產(chǎn)業(yè)。即動漫、電影、音樂、游戲軟件等在世界上具有優(yōu)勢和廣泛影響的多媒體產(chǎn)業(yè)，以利用這些知識文化資產(chǎn)擴(kuò)展海外市場，創(chuàng)造更大價值。①推廣“文化創(chuàng)造國家”的發(fā)展理念，積極改善環(huán)境，支持融資，培養(yǎng)人才，以創(chuàng)造出富有魅力的多媒體產(chǎn)品。國家實(shí)行獎勵制度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的制作、投資，確立文化產(chǎn)業(yè)的彈性價格評價方法，加強(qiáng)培養(yǎng)和獎勵導(dǎo)演、創(chuàng)作、經(jīng)營、法律、財務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才。②從技術(shù)和法律等各個方面加強(qiáng)對多媒體素材產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，以使權(quán)利人獲得利益。在技術(shù)上，支持電子水印、權(quán)利管理系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)、普及和標(biāo)準(zhǔn)化，
建立綜合性流通管理系統(tǒng)；在法律上，適應(yīng)數(shù)字時代的權(quán)利、權(quán)限保護(hù)要求，研究、探討修改《版權(quán)法》，制訂了《IT基本法》、《文化藝術(shù)振興基本法》等。③創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)流通體制，進(jìn)行適應(yīng)數(shù)字化時代的大范圍改革，形成文化產(chǎn)業(yè)流通市場。利用知識產(chǎn)權(quán)搞活多媒體中小企業(yè)和風(fēng)險投資企業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，到2005年動漫產(chǎn)業(yè)已成為僅次于電子產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。
培養(yǎng)人才并提高國民意識。推進(jìn)大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)改革，在大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)實(shí)行任期制和公開競聘制，提高教師和研究人員的流動性、競爭性。培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才，包括創(chuàng)造性人才、司法人才和復(fù)合性人才，從初等教育到中等教育和高等教育，都要以培養(yǎng)創(chuàng)造性人才為目標(biāo)，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代對司法服務(wù)的要求，培養(yǎng)世界一流的司法人才特別是既懂法學(xué)又懂自然技術(shù)的復(fù)合性人才。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)教育，在大學(xué)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)教育，設(shè)立培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才的研究生院。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合研究和跨學(xué)科研究。在增強(qiáng)國民意識上，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)用語，通過宣傳和普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識，加深國民對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和了解，形成以創(chuàng)造為樂趣的思想意識和社會氛圍。
第三節(jié)“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略的特點(diǎn)
日本應(yīng)對國際形勢變化，及時確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”的國家戰(zhàn)略，并根據(jù)長期經(jīng)驗(yàn)積累，制定實(shí)施了全面的《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，迅速扎實(shí)地向知識產(chǎn)權(quán)世界強(qiáng)國邁進(jìn)。日本的經(jīng)驗(yàn)對我們謀求科技創(chuàng)新發(fā)展，制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有啟示和借鑒價值。
一是通過實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略搶占國際競爭制高點(diǎn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國際競爭的制高點(diǎn)。以信息技術(shù)為中心，微電子技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、宇航技術(shù)等高新技術(shù)飛躍發(fā)展并迅速普及，由此引發(fā)的科技革命將重塑全球經(jīng)濟(jì)新格局，并將引起社會、政治的全面變革。在這種形勢下，各國經(jīng)濟(jì)都將面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。日本政府重視知識產(chǎn)權(quán)的作用，提出“資源有限，智力無窮”的口號，著力改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，穩(wěn)步提升了國際競爭力。在新形勢下應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，必須建立知識經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型的發(fā)展模式，制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，采取相應(yīng)的政策措施，切實(shí)保護(hù)和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)知識創(chuàng)新，在國際競爭中搶占先機(jī)。
二是轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀管理。日本政府通過設(shè)立了由首相任部長的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，建立了最高規(guī)格的溝通與協(xié)調(diào)平臺，形成了高效、統(tǒng)一、分工協(xié)作的工作機(jī)制，有效地推動了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和行動計劃的實(shí)施。我們要借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力把工作重心轉(zhuǎn)移到提供政策支持和營造良好環(huán)境上。一要加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到?jīng)Q定整體競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和應(yīng)用，形成各部門既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作的工作格局。二要強(qiáng)化服務(wù)職能，在縮短知識產(chǎn)權(quán)的申請時間、減免申請費(fèi)用、提供專家咨詢、組織技術(shù)交易活動等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三要推進(jìn)科技宏觀管理改革，建立對科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用的支持引導(dǎo)與考核評價機(jī)制。
三是高度重視知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用。日本政府非常重視知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，最大限度地實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)社會效益，這對我們也有很好的啟發(fā)：只有促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通，促進(jìn)知識產(chǎn)品充分有效地運(yùn)用，使其迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)其價值。否則，知識產(chǎn)品創(chuàng)造出來以后，將其束之高閣，不能利用，創(chuàng)造者也實(shí)現(xiàn)不了其智慧和勞動的價值，知識創(chuàng)造就很難持久地堅持和發(fā)展下去。我們在制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時，也應(yīng)當(dāng)著力推動知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與商品化、產(chǎn)業(yè)化，通過完善政策體系，引導(dǎo)支持若干重點(diǎn)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，在大學(xué)、研究院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，形成“知識創(chuàng)造—知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)—知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用”的良性循環(huán)。
四是加強(qiáng)全社會對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識。日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之所以能夠迅速制定并順利實(shí)施，一個關(guān)鍵原因就是日本社會各界達(dá)成了廣泛共識，各方面都積極參與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為日本全社會的行動，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、制度化和社會化的高度統(tǒng)一。我們也應(yīng)注意在加強(qiáng)培育專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的同時，提高全社會對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識，包括對科技管理、科技研發(fā)、企業(yè)管理人員全面開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，對中小學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的普及宣傳，在大學(xué)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，將知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)內(nèi)容作為基礎(chǔ)課程編入大學(xué)教程等。
五是以系統(tǒng)方法推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面，必須以系統(tǒng)工程的方法，制訂科學(xué)的長期戰(zhàn)略和詳備的實(shí)施計劃，以保證工作順利推進(jìn)。制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時應(yīng)把握制定要果決、推進(jìn)要迅速、措施要具體的原則，還要做好法律、組織、財政等各方面的保障。同時，要根據(jù)形勢發(fā)展和具體情況，對戰(zhàn)略進(jìn)行修訂和完善，制定周密的知識產(chǎn)權(quán)年度實(shí)施計劃，保證戰(zhàn)略的科學(xué)性、時效性和可操作性。
日本國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇是日本最大的官民聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，由日本政府主管部門及其外圍組織、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)團(tuán)體以及180余家日本知名企業(yè)共同創(chuàng)建，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域擁有較大影響和權(quán)威性。
第四節(jié) 日本通過《知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃2006》
日本2006年6月通過了《知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃2006》，該計劃旨在進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，鼓勵科技創(chuàng)新和科研成果市場化，同時加強(qiáng)盜版行為的打擊力度。計劃將打擊盜版作為今后的政策重點(diǎn)。計劃規(guī)定，今后不僅對企業(yè)進(jìn)口盜版產(chǎn)品進(jìn)行重法，而且對個人帶入盜版產(chǎn)品也將進(jìn)行嚴(yán)格控制和實(shí)施必要的處罰。同時，政府還將加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，嚴(yán)禁網(wǎng)站或個人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布盜版產(chǎn)品。
第二章 日本主要知識產(chǎn)權(quán)法律
日本涉及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要法律包括《專利法》、《實(shí)用新型法》、《商標(biāo)法》、《外觀設(shè)計法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省專利廳負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策并實(shí)施管理。
《專利法》規(guī)定專利保護(hù)期原則從注冊之日起20年。因藥品審查等原因，專利發(fā)明可實(shí)施期限被縮短的情況下，最多可申請延長5年的保護(hù)期。
《實(shí)用新型法》規(guī)定實(shí)用新型權(quán)的保護(hù)期為10年。
《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)保護(hù)期為10年，在有效期內(nèi)可多次更新。
《外觀設(shè)計法》規(guī)定外觀設(shè)計有效保護(hù)期為20年，在保護(hù)期間為維護(hù)注冊須每年支付注冊費(fèi)。20年后權(quán)力消失，但仍受到《反不正當(dāng)競爭法》的保護(hù)。
《著作權(quán)法》規(guī)定著作權(quán)在著作人死亡或第一次出版之日起50年內(nèi)受到保護(hù)。電影著作權(quán)在公布后70年內(nèi)受到保護(hù)。
? 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定
根據(jù)法律規(guī)定，對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和外觀設(shè)計權(quán)或其使用權(quán)侵權(quán)才處以10年以下，1千萬日元以下罰款；對實(shí)用新型權(quán)或其使用權(quán)侵權(quán)者處以5年以下、500萬日元以內(nèi)罰款；對著作權(quán)、作者人格權(quán)、出版權(quán)演出者人格或著作毗鄰權(quán)的侵犯者處以5年以下、500萬日元以內(nèi)罰款。
? 申請專利
在日本 ，負(fù)責(zé)專利事宜的政府部門是經(jīng)產(chǎn)省下屬的特許廳。其程序大體如下：向特許廳提出專利申請，特許廳受理審查申請對申請的專利進(jìn)行公示自申請?zhí)岢鋈掌?年6個月后，如無人提異議發(fā)布公示公報。若提出申請后超過提交審查請求期限然沒有提交審查請求的，則視為撤銷申請。而后進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，如審查不通過，則發(fā)送拒絕理由通知書給專利申請人（一般對國內(nèi)申請者在60日內(nèi)提出）或意見書、補(bǔ)充要求書，申請人及時補(bǔ)充申請材料，則進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。
若申請人沒有及時補(bǔ)充申請材料，由拒絕評估。申請人不服從拒絕評估結(jié)果的，可以在30日內(nèi)提出裁判請求，特許廳再次進(jìn)行審理，如審理通過，則進(jìn)行專利審查裁決，白之則發(fā)出拒絕審查裁決。
進(jìn)行實(shí)質(zhì)檢查審查后，對專利進(jìn)行評估，交納專利費(fèi)用進(jìn)行專利注冊，發(fā)布專利公報。若有人對專利提出異議，則對專利進(jìn)行再次審理，做出無效裁決或維護(hù)裁決。最后對專利裁決不服的，可到知識產(chǎn)權(quán)高等法院進(jìn)行申訴直至最高法院。
? 注冊商標(biāo)
日本執(zhí)行與其他國家一樣的國際分類?？梢园捶诸愔痦椛暾?，也可以一次申請多項分類。申請時可與商標(biāo)代理人等專家仔細(xì)協(xié)商。
提出商標(biāo)的注冊申請，申請公示，發(fā)布公示商標(biāo)公報。
然后進(jìn)行方式審查，發(fā)出拒絕理由通知書，意見書、補(bǔ)充要求書，申請人補(bǔ)充材料完整后，進(jìn)行注冊評估，交納注冊費(fèi)進(jìn)行商標(biāo)注冊，發(fā)布商標(biāo)公告，若有異議，發(fā)出無效裁判請求，則對專利申請再次進(jìn)行審理，后做出無效裁決或維持裁決。對裁決不服的，可到知識產(chǎn)權(quán)高等法院進(jìn)行申訴，直到最高法院。
若審查不通過，則拒絕評估。對不服從拒絕評估的結(jié)果并提出重新裁判請求的，再次進(jìn)行審理，發(fā)布注冊裁決或拒絕裁決。不服從拒絕裁決的，可上訴至知識產(chǎn)權(quán)高等法院直至最高法院。
發(fā)布商標(biāo)公告后，提出注冊商標(biāo)異議的，對被提出異議的商標(biāo)再次進(jìn)行審理，做出維持決定或取消商標(biāo)。取消商標(biāo)要對申請人發(fā)出取消理由通知書，申請人不服從的，則發(fā)出意見書，直至決定取消。
申請日本商標(biāo)權(quán)，原則上要向日本的特許廳申請必要的商標(biāo)注冊。當(dāng)然，可通過巴黎公約的渠道進(jìn)行申請，也可充分利用馬德里協(xié)議中關(guān)于國際商標(biāo)注冊的申請、注冊制度進(jìn)行申請。
申請到注冊的基本程序：提出申請、進(jìn)行審查、注冊審核、商標(biāo)注冊、發(fā)布公告。
如果順利，申請后快則3個月，通常為6個月左右就可審查完畢，之后還需要花1—2個月左右辦理注冊?？傮w來說，從申請到注冊結(jié)束約需8個月左右。
日本將實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為提高國家核心競爭力的根本。特別是日本2002年7月通過《日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，明確提出“知識產(chǎn)權(quán)立國”的目標(biāo)。通過幾年的實(shí)踐，日本在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用、管理等方面建立了一套科學(xué)合理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“貿(mào)易立國”到“技術(shù)立國”，再到“知識產(chǎn)權(quán)立國”的戰(zhàn)略升級，推動了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
日本知識產(chǎn)權(quán)法律的最新變化
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2006年6月宣布將調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)法律制度,全面調(diào)高對境內(nèi)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的個人和單位負(fù)責(zé)人的處罰,將刑罰上限由3-5年提高到1年.一旦該修改案獲得通過,日本將成為世界上知識產(chǎn)權(quán)侵犯犯罪刑罰最重的國家.先前,日本政府知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部曾于2005年6月發(fā)表<知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃2005>報告,就加大對知識產(chǎn)權(quán)侵犯行為的刑事處罰力度作了規(guī)定。
第三章 日本展會知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定
禁止或者取消那些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參加展覽；由日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)組織的或者贊助的展會上的相關(guān)規(guī)定。
禁止或者限制產(chǎn)品參展已向國家提交禁止進(jìn)口的清單中的產(chǎn)品；侵犯或者有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的產(chǎn)品；項目展示：包括廣告、宣傳冊、樣本等所有的展示內(nèi)容。
廢止展覽合同在該條款被違反的情況下，展覽合同將會被終止；日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)保留進(jìn)一步追訴損失的權(quán)利。
與本條相關(guān)的訴訟：東京地方法院擁有管轄權(quán)；根據(jù)日本法律作出處理。